По поручению Полномочного представителя Президента РФ Константина Пуликовского ее провели сотрудники аппарата полпреда, федеральная антимонопольная служба и органы власти субъектов федерации.
В первую очередь К.Пуликовский отметил недостаточную работу администраций муниципальных образований и предприятий жилищно-коммунального хозяйства в области организации работы по предоставлению услуг населению.
Не все муниципальные образования приняли ставки оплаты жилищно-коммунальных услуг на 2005 год. Так, например, в Амурской области в Сковородинском и Завитинском районах тарифы на ЖКУ на 2005 год не утверждены до сих пор.
В Петропавловске-Камчатском отсутствуют нормативные акты, определяющие сроки, качество, периодичность и объемы работ по содержанию и ремонту жилья и оказанию услуг.
Во всех субъектах федерации фактическая собираемость платежей населения не соответствует необходимым требованиям. Наиболее сложное положение в Сахалинской области - 79,3%. При этом из 19 муниципальных образований в восьми собираемость платежей составляет менее 50%.
Во многих субъектах федерации тарифы на ЖКУ населению определены без проведения необходимых расчетов и экономически не обоснованы. В предприятиях ЖКХ нет раздельного учета, что затрудняет расчет тарифов. Жилищно-коммунальные услуги по учетной политике предприятий включены во внереализованные доходы и расходы, в связи с этим тарифы не соответствуют фактическим затратам. Так, например, ГУП ЖКХ Республики Саха (Якутия) для целей бухгалтерского учета в эксплуатационные расходы включило жилищные услуги, коммунальные услуги, санитарную очистку.
Установлены факты включения в затраты по регулируемым видам деятельности экономически необоснованных расходов. Так, ОАО “Амурские коммунальные сети” (Амурская область), имея в своей структуре необходимый штат руководящих и других административных работников, уплатило по договору с ОАО “Российские коммунальные сети” за управленческие, организационные маркетинговые, исследовательские и консультационные услуги в 2004 году 18,1 млн рублей, а в 2005 году за руководство текущей деятельностью объединения - 28,8 млн рублей.
Предприятиями ООО “Теплосеть”, “Тепловик”, “Восточные теплосети”, “Западные теплосети” Тамбовского района Амурской области в расчет стоимости гигакалории тепла необоснованно включены расходы в суме 4,6 млн рублей за доставку топлива по железной дороге, которое фактически перевозилось автотранспортом.
В МУП города Хабаровска “Служба заказчика по ЖКУ” выявлены факты нецелевого использования бюджетных средств в сумме 29 млн рублей.
В Республике Саха (Якутия) в муниципальном образовании «Город Якутск» в 2004 году отсутствуют акты выполненных работ на капитальный ремонт жилищного фонда на сумму 95,9 млн рублей
